府中市議会 2022-11-04 令和 4年第6回臨時会（11月 4日）
介護・障害福祉サービス物価高騰対策支援事業は、介護サービス事業所・障害福祉サービス事業所の安定した事業継続のため、特別養護老人ホームなどのサービス種別に応じて支援をするもので、2,910万円を計上しています。 私立保育所等物価高騰対策支援事業は、私立保育所などの安定した事業継続のため認可定員に応じて支援をするもので、490万円を計上しています。
介護・障害福祉サービス物価高騰対策支援事業は、介護サービス事業所・障害福祉サービス事業所の安定した事業継続のため、特別養護老人ホームなどのサービス種別に応じて支援をするもので、2,910万円を計上しています。 私立保育所等物価高騰対策支援事業は、私立保育所などの安定した事業継続のため認可定員に応じて支援をするもので、490万円を計上しています。
まず、議案第５６号、令和３年度 府中市一般会計歳入歳出 決算認定について質疑に入り、主要な施策の成果に関する説明書の事業名４の６、三玉プロジェクト（上下地域包括ケア拠点施設整備事業）について、分科員から９月23日に障害福祉サービス事業所がオープンして、ようやくフルオープンとなるが、その時期が遅れた理由と費用負担について伺うという趣旨の質疑があり、担当課長から事業所の公募を２月に行い、その後３月に決定
○分科員（水田豊君） これは、当初はこの春からオープンだということがありましたが、少しおくれていると、フルオープンは障害福祉サービス事業所が入って、それがオープンするとき、９月23日になるということで、府中市内は知りませんけれども、こういう事業所のオープンのチラシも入っております。
この施設は上下地域における保健、高齢者介護、障害者福祉、子育て支援などの総合相談機能と住民の交流拠点機能を持ち、障害福祉サービス事業所などを併設した総合的拠点施設として設置するもので、実施事業また、使用料につきましては資料を御覧いただきたいと思います。施行期日は規則で定める日としております。
なお、チケット封入作業につきましては、市内の障害福祉サービス事業所に委託し、コロナ禍における支援の一環としております。財源につきましては、一般財源を充てておりますが、地方創生臨時交付金の活用を見込んでいるところでございます。 続きまして３点目の質問でございますけれども、利用方法につきましては、まず、チケットに使用前に名前を記入していただきたいと思っています。
このトータルライフサポートふくやまは，市内の障害福祉サービス事業所を会員として設立されたものでございます。障害者の就労機会の拡大に向けました共同受注，そういった窓口を務められている。また，農作物の植付け，収穫，出荷準備などにおきます，いわゆる農業者と障害者とのマッチングも図られている団体でございます。
このほかネウボラコーディネーターとして活躍されている方にプロジェクト会議に加わっていただいて御意見をいただいたり、府中北市民病院や障害福祉サービス事業所の方々にもアドバイスをいただいて、施設のソフト機能につきましてブラッシュアップを図ってきたところでございます。
この中に、市町の役割といたしましては、権利擁護支援のための介護や障害福祉サービス事業所だけではなく、弁護士会、司法書士会、社会福祉士会、いわゆるこれを３士会というふうに言っておりますが、この３士会や社会福祉協議会、民生委員、児童委員などで構成する協議会を設置し、地域連携ネットワークの構築とそのネットワークの中核機関の設置といったことなどが求められております。
本市では，障害福祉サービス事業所を運営する社会福祉法人等と協議し，面的整備型による支援体制を２０２０年度令和２年度中に整備することとしています。 次に，次期計画策定のスケジュールについてお答えいたします。
加えて、障害者の就労支援や地域との交流促進で、イメージといたしましては、リ・フレのところでオオムラサキさんがポレポレのパン屋さんや２階に作業所をしていらっしゃいますけれども、そういった障害福祉サービス事業所も併設できればと考えております。
こうしたこれまでの協議に基づきまして、施設全体を使った構想といたしまして、１階には総合相談窓口などを、２階には障害福祉サービス事業所や訪問系サービス事業所などを、それから３階部分には地域交流スペースなどの地域住民が集う場所づくり、にぎわいづくりといったものについての機能を充実をさせることによりまして、お子さんから高齢者、障害者の方も含めて幅広く活用いただける施設を目指しているところでございます。
尾道市情報サービス事業所等設置条例、先ほどのＩＴ企業誘致の関係するものはワードファイル、それから障害福祉サービス事業所に関するページもエクセル等がありましたが、全体としては市民にかかわる部分はＰＤＦ、つまりダウンロードして、手書きで用紙に書いて提出するのを前提にした形式が多いというふうな感じですので、市民の方がワードでダウンロードして、そこへワードで記入して、紙にして提出するというふうな場合も、やはり
農福連携を進めていく中で、農業者側、障害福祉サービス事業所の双方でお互いの理解が不足しているという課題が見えてまいりました。このため、障害福祉サービス事業所に作業を依頼した集落法人と農作業を受託したい障害福祉サービス事業所を集め、今年の１月に、農福連携に係る意見交換会を実施したところでございます。
○健康福祉部長（唐川平君） 入浴支援でございますが、府中市内の障害福祉サービス事業所に寝たままの状態で入浴できる設備はございません。訪問入浴によりまして対応していただいているのが実情でございます。近隣市においては寝たままの入浴に対応できる事業所がございますが、送迎をいただく圏外であるため利用ができないという場合もございます。
こうした仕組みづくりには、まずもって、市内農業法人組織への働きかけが重要でございますことから、先月開催されました東広島市集落法人連絡協議会通常総会において、農福連携に係る情報提供の時間を設けていただき、障害福祉サービス事業所の担当職員の方から、事前に障害福祉サービス事業所からの意見集約による、障害者の方が対応できる作業や雇用形態についてのお話を伺い、各農業法人からの参加者に認識を深めていただいたところでございます
関係条例について所要の改正を行うもので，その内容は，介護医療院創設に伴うものとして，同施設の開設許可があった場合は，当該開設者につき訪問リハビリテーション，通所リハビリテーション，短期入所療養介護に係る指定居宅サービス事業者及び指定介護予防サービス事業者の指定があったものとみなすもの，訪問介護，通所介護等の居宅サービスの提供のための体制として新たに共生型サービスの区分が設けられたことに伴い，障害福祉サービス事業所
現に障害福祉サービスを利用しておられる方が65歳に到達され，介護保険サービスを利用される際の課題として，利用者負担がふえる場合や，なれ親しんだ障害福祉サービス事業所を継続して利用できない場合，サービス量が減る場合があることについては認識をしております。
平成28年度に関係機関へつないだ件数は58件となっており，主なつなぎ先は，ハローワークが19件，医療機関が11件，就労継続支援Ｂ型などの障害福祉サービス事業所が７件となっております。
本市においても，国の通知に基づき，障害福祉サービス事業所等を運営する法人に情報提供を行い，周知を図ったところです。相談や設置の問い合わせに対しては，消防局において適切に対応することとしております。 また，周囲の人が聴覚障害者に火災を知らせ，避難誘導を行うソフト面の対策も重要であり，ガイドラインの趣旨を踏まえ，啓発に努めてまいります。 次に，手話通訳者の職員採用についてであります。
また，重度障害者，中でも医療的ケアが不可欠である重症心身障害児者の場合には，その支援は個別性，専門性が高いため，支援のマネジメントに当たっては，医療機関や教育機関，障害福祉サービス事業所等の関係機関との連携が不可欠ですが，本市において，そうしたノウハウを有する相談支援体制は十分とは言えないと思います。